廣州市出台立法規範井蓋設施管理

近日，廣州市政府出台政府規章《廣州市井蓋設施管理辦法》（下稱《辦法》），將自2021年4月1日起施行。《辦法》堅持“小井蓋、大民生”的理念，對井蓋設施的建設、維護、保護和應急處置等做了全麵規範，通過推進井蓋設施管理信息化、智能化管理，及時發現、處置井蓋設施問題，切實守護人民群眾(zhong) “腳下安全”。

借力科技管理手段，井蓋設施管理“全覆蓋”

據統計，廣州市共有各類井蓋設施約170萬(wan) 個(ge) ，涉及麵廣、數量多、管理難度大。《辦法》明確將道路、公共廣場、公共綠地、住宅小區等範圍內(nei) 的井蓋設施都納入調整範圍，同時要求推進管理部門和井蓋設施維護管理責任人推進信息化建設，充分應用互聯網、大數據等科技手段，摸清井蓋設施“家底”並及時發現、處置井蓋設施問題，提高井蓋管理的智能化水平。

“統籌管理+行業(ye) 主管”，建立協同高效的管理體(ti) 製

為(wei) 避免井蓋設施涉及麵廣導致管理碎片化，《辦法》總結提升廣州市近十年來井蓋設施管理的有效經驗，規定市城市管理綜合執法部門負責全市井蓋設施的統籌管理，區井蓋設施監督管理部門負責本區井蓋設施的統籌管理，住房和城鄉(xiang) 建設、交通運輸、水務等相關(guan) 行業(ye) 主管部門按照專(zhuan) 業(ye) 管理原則對井蓋設施進行分行業(ye) 監管，有效整合統籌協調部門與(yu) 行業(ye) 主管部門的力量，形成協同高效的管理體(ti) 製。

“誰所有、誰使用、誰負責”，壓實維護管理責任

《辦法》對井蓋設施維護管理責任人作了明確規定，原則上所有權人為(wei) 維護管理責任人；所有權人不明的，實際使用人為(wei) 維護管理責任人；所有權人或者實際使用人委托專(zhuan) 業(ye) 單位維護管理井蓋設施的，受委托的單位為(wei) 維護管理責任人。針對實踐中共用井蓋的維護管理責任人難以確定的問題，《辦法》規定存在爭(zheng) 議時由井蓋設施監督管理部門組織協調、確定責任分工，避免維護管理責任主體(ti) 缺位。

強化安全管理和應急處置，杜絕井蓋“傷(shang) 人”事件

為(wei) 確保井蓋設施安全，《辦法》明確了井蓋設施的設計、施工規範，要求深度超過1.5米的井蓋設施應當安裝防墜落設施；禁止盜竊、損毀、擅自移動井蓋設施及相關(guan) 警示防護設施，或者非法收購井蓋設施。《辦法》強化了井蓋設施隱患治理和應急處置機製，要求維護管理責任人加強日常巡查及時消除安全隱患；發現井蓋設施缺損或者收到相關(guan) 信息後，應當立即采取安全防護措施，並在6小時內(nei) 更換、補缺或者修複，受作業(ye) 條件限製的最長不得超過36小時。對於(yu) 無法明確維護管理責任人的井蓋設施，《辦法》明確了主管部門的兜底責任，由區井蓋設施監督管理部門負責隱患治理或者應急處置，切實保障公共安全。