河南開封：給井蓋配備“電子身份證”

城市是幸福生活的依托。以繡花般的精心、細心，把重心落在人民關(guan) 心的問題上，落在城市治理的“最後一公裏”，才能讓群眾(zhong) 幸福感更足、獲得感更多。

小井蓋有大民生，蘊含治理大學問。今年，窨井蓋整治列入全省十件重點民生實事，我市將井蓋整治工作納入城市管理“三化”建設工作，與(yu) 城市管理“三化”建設一並安排、推進、考核、通報、獎懲。

以開展黨(dang) 史學習(xi) 教育“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”實踐活動為(wei) 出發點、落腳點，市城市管理局（綜合執法局）盡銳出擊，從(cong) 普查到權責明確，從(cong) 更換到智慧管理，邁出“腳下安全”治理大步伐。

據了解，截至目前，全市窨井蓋已錄入省智慧井蓋管理係統共計94354個(ge) ，完成“五防”（防響、防滑、防位移、防墜落、防盜）井蓋更換2725個(ge) ，織密群眾(zhong) “腳下安全”的“針腳”。

3月12日，開封市城市公共區域窨井蓋專(zhuan) 項整治會(hui) 議召開，部署全市窨井蓋整治工作。會(hui) 議要求各責任單位將窨井蓋專(zhuan) 項整治民生實事作為(wei) 一項政治工作抓實、抓細、抓好，切實做到窨井設施有權屬、病害井蓋被整治、治理體(ti) 係智能化，在全市範圍掀起了一場重錘響鼓的“窨井蓋革命”。

井蓋是誰的？有的是雨汙水井蓋，有的是電力的，有的是供水的。因此，治理第一步是開展普查、明確權責。

供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信等窨井設施權屬部門紛紛調派普查人員，來到城市道路、公園、廣場、綠地，深入學校、醫院、車站、居民小區等，對所有窨井設施一一進行核查，確權建檔，建立專(zhuan) 項整治台賬，並率先對存在重大安全隱患的設施第一時間進行治理。

無法明確產(chan) 權怎麽(me) 辦？單位、無物業(ye) 管理的居民小區、城中村、城鄉(xiang) 接合部等範圍內(nei) 的窨井設施，按照屬地管理原則，由街道辦事處、鄉(xiang) 鎮人民政府負責對所屬區域範圍內(nei) 的窨井設施開展核查建檔，確保每塊井蓋都有人管。

所有普查數據全部匯總至城市管理部門。城市公共區域窨井設施納入數字化城管平台進行管理；非公共區域窨井設施上報至數字城管平台進行建檔備案，徹底厘清權屬關(guan) 係，明確監管職責，建立“一路一檔案、一蓋一編號、一井一權屬”的電子檔案。

幹什麽(me) ？怎麽(me) 幹？標準是什麽(me) ？值得一提的是，在整治前，市城管局召開工作培訓會(hui) ，讓所有權責單位在建立紙質台賬的同時，運用井蓋普查係統等，建立電子檔案，部分行業(ye) 先行先試，繪製出行業(ye) 電子窨井蓋地圖，實現“哪裏出現問題，第一時間通知、精準化處理”，讓城市治理更高效。

先急後緩，分類實施。普查後，優(you) 先對存在重大安全隱患的窨井設施實行集中治理，各單位均做好安全防護措施，嚴(yan) 格按照規範流程作業(ye) ，設置安全警示，做好安全防護，做到更換過程中安全事故零發生。

惠民生體(ti) 現在每個(ge) 細節。深夜時分，八大街段，4名市政工人正合力更換沿途窨井蓋。他們(men) 首先做好安全警示，用搗碎機把井蓋周邊的瀝青路麵破開，撬出破舊、問題井蓋，然後安裝嶄新的“五防”井蓋，再鋪上瀝青，整個(ge) 過程1小時左右。據了解，更換井蓋人員均經過嚴(yan) 格培訓，並把作業(ye) 時間錯峰至夜間，還有專(zhuan) 人進行驗收，保進度、保安全，更重質量。

此外，窨井蓋更換後，有的區域還對其進行彩繪。如城鄉(xiang) 一體(ti) 化示範區城管局對林蔭路所有井蓋進行統一繪製，精致的圖案和多彩的搭配，讓小井蓋儼(yan) 然成為(wei) 腳下的一道亮麗(li) 風景線，這也是我市“有溫度”城市管理的縮影。

為(wei) 確保工作走深走實，開封市將窨井蓋整治工作列入城市管理“三化”工作內(nei) 容，實施月度考核獎懲製度，對工作落實不到位、整治不力的，追究相關(guan) 單位和人員的責任，力求實效。

治理解決(jue) 大問題，贏得群眾(zhong) 廣泛認可。“以前每次過都咣咣當當響，所以會(hui) 刻意避開，這就容易造成安全隱患。有的井蓋鬆動，車碾過去噪聲很大，影響生活！”5月12日，家住黃河大街的市民劉傑說，現在問題消除了，井蓋全都開啟了“靜音”模式，路過沒聲響，走上去更安全。

普查、更換不是一陣風，智慧化、精細化管理讓井蓋治理長久惠民。整治後的窨井蓋有自己的“電子身份證”——統一的窨井蓋標識，內(nei) 容包括編號、類別、產(chan) 品型號、執行標準、規格材質、承載等級、生產(chan) 日期、管理單位等相關(guan) 信息，出現問題能第一時間找到責任單位，達到快速處理的目的。

加強巡檢，長效管理。在後期管理中，市城管局落實窨井蓋管理單位日常維護責任，建立定期巡查機製，通過網格員日常巡查、環衛工人報修、群眾(zhong) 投訴、數字化派件等方式，及時發現安全隱患，限時進行處理。

以“十四五”開好局、起好步為(wei) 切入點，以密切黨(dang) 同人民群眾(zhong) 血肉聯係為(wei) 著力點，以轉變幹部作風、提升服務能力為(wei) 落腳點，窨井蓋治理將持之以恒開展，計劃至2023年年底，通過3年專(zhuan) 項整治，根本解決(jue) 全市城市公共區域窨井蓋安全隱患，進一步完善安全管理機製，基本健全技術標準，切實讓小井蓋托起群眾(zhong) 的大安全、大幸福。